2014年国家公务员面试热点:超级中学垄断市场

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　　热点概述

　　超级中学“基本特征是：人数以万计，垄断尖子生，比拼升学率。显著特征是在校师生人数不断增多，积聚了当地和周边地区的师生资源，瓜分高校自主招生名额，学生常年大比例考入高校。以陕西省为例，陕西目前有西北工业大学附属中学和西安高新中学两所“超级中学”，均位于省会西安。2008至2010年，西工大附中考入北大清华的人数，占全省的比例分别为32.4%、39.6%、36.1%;高新一中分别为20.2%、22.5%、26.1%。2010年两校各有83人和60人考入北大清华，合计占全省名额的62.2%。在过去7年产生的15位文理科状元中，也有11位出自这两所学校。

　　日益严重的“超级中学”现象，正是资源配置的反面教材。这些垄断一个城市甚至一个省份的教师和学生，以追求升学率为直接目标，加剧教育资源分配严重失衡现象，造成事实上的教育不公，导致大学生源被“超级中学”垄断，重点高校中农村学生比例不断下降。

　　相关评论

　　北京大学教育学院教授康健：超级中学的兴起是政绩和利益的共同驱动，于教育、安全、人道都不利。将来的教育应该朝着“就近、分散、小型”的方向发展，不同风格学校的存在，对教育肯定有好处，优质资源集中并不是政府的荣耀，政府应该做的，不是锦上添花，而是雪中送炭。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇：集中力量办超级中学有违教育公平，我国教育存在严重的地区不均衡、城乡差异和校际差异，根源就在于没有尊重并维护平等的受教育权，没有受教育者与教育主管部门、学校进行利益博弈的机制。推进教育改革、促进教育公平，迫切需要启动这一机制。

　　中国艺术研究院邵晓洁博士：“超级学校”的存在是有必要的，也是不能取缔的。对于“超级中学”中学出现的种种弊病，应该帮其改善，而不是扼杀。利用超级学校的资源帮助其他学校发展，可以说是两全其美。就师资而言，“超级中学”可实行轮流制，派教师到农村定期支教;就资金而言，相关部门可把更多的教育资金投向普通中学，同时对“超级中学”的择校费进行一定的限制;另外，普通学校也可定向向超级中学输送生源。

　　《新京报》社论：办少数几所“超级中学”，不是中国教育的出路，这只会人为堵死我国教育发展的道路，加剧应试教育竞争，也妨碍义务教育均衡，更滋生教育腐败、败坏教育形象，为此，从推进义务教育均衡，鼓励高中多元发展、平等竞争出发，我国应叫停“超级中学”的建设，否则，任由这一现象泛滥，将对我国教育产生灾难性的影响。

　　模拟题

　　教育界内部把那些“高考成绩十分”、“高分学生集中”、“考入名校人数较多”的学校称为“超级中学”。这类中学数量不多，却几乎垄断地区的生源和教师。针对超级中学，谈谈你的看法。

　　参考解析

　　超级中学被称为中国教育领域的马太效应，比如人大附中、临川一中、衡水中学等等，这些所谓的超级中学垄断了一个城市甚至一个省份的教师和学生。超级中学的滋生，加剧了教育资源分配严重失衡的教育现状，有损教育公平，破坏教育平衡，导致农村生源数量进一步下降。同时，超级中学还进一步加剧了应试教育竞争，导致择校更难更热，滋生教育腐败、破坏教育形象，必须引起重视。

　　首先，一考定终生的应试教育制度是导致“超级中学”现象的根本原因。在现有的应试教育模式和高招制度下，高考分数成为衡量教育质量的核心指标，这就必然导致学校之间的教学差异。终，教学资源向分数指标较佳的学校不断集中，造成穷者愈穷、富者愈富的马太效应，从而演变出“超级中学”;其次，地方政府的扭曲的政绩观念也是导致超级中学的重要原因。对于地方政府来说，高考升学率、一本率、上名校的人数，是重要的办教育政绩。许多地方领导以辖区内拥有“超级中学”为荣，一些教育行政部门甚至向中学校长下达招生、升学指标，完不成任务的“一票否决”。在如此的政绩观念指导下，出现超级中学也就在所难免了;此外，教育投入问题、教育资源分配问题、家长教育理念的问题等等因素，都是造成超级中学的诱因。

　　因此，要解决超级中学带来的诸多问题也必须多管齐下：，坚定不移地继续推进教育制度改革，真正实现由应试教育向素质教育的转变，根据国情逐步推进高招改革，打破一考定终生的应试教育体系;第二，加强对地方政府的监管，以问责制保证政绩观念不扭曲。据国家制订的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》等文件，完全中学和中学大规模是36班、1800人，教育主管部门应依据这些法律规定，追究地方盲目扩大学校规模，举办超级中学的责任，必要的时候甚至可以启动人大问责和司法问责;第三，进一步加大教育投入，并完善制度建设，保证教育投入的合理配置，加大对农村中学和普通中学的支持力度;第四，还要进一步通过舆论引导家长树立正确的教育理念，严格实施按照户籍和居住地就近划片入学的政策。

　　唯有如此，才能矫正超级中学乱象，切实保证教育公平。

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