平顶山政法干警面试:城管＂背手执法＂是笑话更是制度缺失

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　　“把手背过去!把手背过去!”昨晨7点多，南京鼓楼区湛江路68号附近，城管队员高树元，听到中队方指导员一遍又一遍的要求后，把双手背在身后。他尝试向推搡他的市民赵先生说清楚，广告牌只是被暂扣。但赵先生显然有些激动，身子猛一用力，把他撂倒在地。有关专家分析，在“城管”屡遭争议的背景下，南京城管此举既是无奈，又是一种自我保护。(7月20日现代快报)

　　城管与小贩之间的纠葛公众都听得见得太多，二者之间上演“全武行”也不算数什么新闻，反正不是小贩挨打就是城管受伤，近湖南临武县城管更是“摊上了大事儿”，瓜农之死再次把城管推上了公众舆论的风口浪尖。此事一出各地城管队员被搞得“心惊胆战”，因此“背手执法”在此时上演，确实显得很合乎适宜。

　　客观地讲城管和小贩都不容易，小贩处于社会底层，生活的艰辛不言自明，而维护城市的整洁和秩序又是城管的职责，工作没做好同样交不了差。时下很多关于城管的负面新闻严严实实地把城管队伍“包裹”了起来，城管队员的形象已经被妖魔化，所以公众在看待城管和小贩两者时自然就带上有色眼镜，先天性的偏袒“弱者”，城管“背手执法”折射出了城管队伍处境的无奈与尴尬。

　　毋庸讳言，城管队员粗暴执法的确存在，但小贩“暴力抗法”也时常发生，撒泼打人的情形也不少见。公众应当站在一个中立的角度来看待问题，分清谁是谁非，如果以偏概全，一竿子就打翻一船人，只会给正常执法的城管人员蒙上心理阴影，让他们不敢管不敢问，让城市管理流于形式。

　　目前城管执法尚缺乏法律依据，各省、市人民政府制定的《城市管理条例》已不尽相同，实际上城管执法是处于一种无法可依的空白状态，这为城管工作的正常开展造成了一定阻碍。希望国家能尽快出台城市管理的相关法律法规，明确城管的法律地位，用法治来为城管执法提供硬气，也用法制来规范城管执法的模式，避免城管陷入暴力执法的泥潭，让百姓更服气让城市更和谐。

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