平顶山2013年军转干考试：公共基础知识 公共政策(2)

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　　6.影响公共政策制定的因素

　　(1)公共政策制定的体制因素

　　公共政策制定机构的设置及其权限设置，对政策设置有极其重要的影响。一般而言，公共政策制定体制有民主型和专制型两类。这两类体制对政策制定的质量产生的影响是不同的。

　　(2)公共政策制定者因素

　　公共政策终是由人来制定的，因此政策制定者的个人素质，对政策制定的影响是至关重要的。一般来说，决策者个人的智力和能力的水平与政策水平是成正比的。

　　(3)公共政策的客体因素

　　公共政策是调整和规范人的行为以及人与人之间的关系，尤其是利益关系。它所发生作用的社会成员在相当程度上影响着公共政策的制定。因此，政策制定者在制定政策之前了解社会成员的需要、利益和心态，对于制定科学合理的政策是非常重要的。

　　(4)公共政策制定的技术因素

　　公共政策制定中所使用的政策制定手段和方法，对政策质量和政策结果也会产生重要的影响。

　　7.公共政策执行的原则和手段

　　公共政策执行的原则：

　　(1)坚定性与灵活性相结合;

　　(2)实事求是与创造性相结合;

　　(3)注重整体性原则;

　　(4)强制执行和宣传教育相结合。

　　公共政策执行主要的手段包括行政手段、法律和法制手段、经济手段、思想教育手段。

　　8.影响公共政策执行的因素

　　(1)公共政策执行体制。这是影响公共政策执行的首要因素。

　　(2)公共政策执行者。这是影响公共政策执行的直接因素。

　　(3)政策客体。政策能否达到目标与广大的政策对象有直接的关系。

　　(4)政策本身的问题。

　　(5)政策执行的资源。

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