2021河南政府工作报告热点九： 发展职业教育，培养技能人才

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　　2021年1月18日在河南省第十三届人民代表大会第四次会议上，河南省人民政府省长尹弘对2020年的工作和“十三五”主要成就进行了回顾，从科学防疫、回稳经济、脱贫攻坚、产业转型升级、区域协调发展、生态保护、改革开放、民生改善等八个方面进行了详细的总结。同时，对2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务进行了规划，制定了“十四五”时期的八个发展目标以及我省经济社会发展和改革开放的十五项重点任务，从政治、经济、文化、民生、生态等维度进行了计划。另外，对2021年的重点工作进行了部署，计划2021年要推动产业转型升级，加快新旧动能转换、深入实施创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势、充分挖掘内需潜力，保持经济稳定增长、坚持中心带动整体联动，着力构建优势互补的区域经济布局、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化、突出黄河流域生态保护，推动生态文明建设、更大力度推进改革开放，不断优化营商环境、积极发展社会事业，创造人民群众高品质生活。

　　热点九 发展职业教育，培养技能人才

　　一、热点回顾

　　2021年1月18日，河南省第十三届人民代表大会第四次会议在河南人民会堂开幕，省人民政府省长尹弘作《政府工作报告》。全省教育系统对于《政府工作报告》中的教育“大礼包”高度关注，纷纷点赞，倍感振奋。河南机电职业学院马克思主义学院副院长涂凯迪表示，当前河南省推动产业转型升级，实施创新驱动发展战略，对职业教育提出了迫切需求，指明了发展方向，规划了宏伟蓝图。

　　关键词：职业教育;教学改革;人才培养;技能技术

　　二、热点分析

　　(一)意义：

　　1、有利于实现享受高等教育的公平化。高等职业教育作为高等教育的一种重要类型，是面向社会各个方面、各个阶层，面向大众的教育形式，它更有利于实现教育的公平性，提供相对公平的教育机会、教育资源和教育成果。

　　2、有利于促进和扩大就业。随着新技术的发展，新的职业岗位也在不断萌生，高等职业教育可以根据市场需求灵活开设课程，培养急需人才，促进和扩大就业。

　　3、有利于新型产业结构的调整、升级和人才资源的优化配置。普通高等教育主要培养学术型和工程型人才，而经济发展与转型却越来越需要大批技术型和技能型且能够在一线从事直接生产活动的人才。因此，发展高等职业教育对我国人才资源的优化配置有非常明显的推动作用。

　　(二)问题：

　　1、对职业教育的重要性认识不够。职业教育在国家社会发展、经济发展和产业升级中都发挥着重要的作用。由于我国的历史原因，社会普遍没有认识到高等职业教育的重要性，再加上我国的职业教育在高考录取中是最后一个批次，因此社会普遍认为上职业院校是不得已的选择。

　　2、现有职业院校专业特色不明显。目前，河南省有职业院校58所，各职业院校在专业设置上同质化程度很高，省内高职院校的生源竞争更加激烈。

　　3、校企合作流于形式。目前高职院校校企合作只停留在合同层面，没有后续的实质工作开展。一方面，企业作为盈利性的组织，在接受学生到企业实习时，只是把学生当成廉价的劳动力来使用。另一方面，学校通常把教授学生技能的工作推给企业，忽视专业技能的培养。

　　4、专业教师缺乏企业实际工作经验。河南省各职业院校正式教师多为研究性教师，实践能力较差。为了提高学生的实际动手能力，近几年学校开始尝试向校外聘请企业的技术能手到学校教课的方法，但是收效甚微。

　　5、重视技能教育忽视素质教育。一些高职院校认为只要教会学生相应的专业技能就行了，人文素质教育可以忽视，甚至在课程设置上砍掉大量素质教育的课程。单纯的技能教育使得学生功利性很强，急功近利，只注重个人利益眼前利益。

　　(三)对策：

　　1、发挥政府作用，改变群众观念。政府发挥积极的引导作用，可以通过公众媒体向社会公众介绍德国职业教育在德国经济发展中的重要作用、社会平均工资、福利水平。其次应提高高技能人才的社会地位和工资待遇水平。可以借鉴上海、深圳的做法，通过向高技能人才提供当地户口和住房的优惠，通过榜样示范效应，鼓励关注并投身职业教育。最后，教育主管部门应加大对高职院校的监管力度，敦促高职院校务实办学，让学生和家长看到职业教育的优势，自觉选择职业教育。

　　2、立足全省整合资源，推行“校校联合”。重视职业教育区域性的特点，在开设专业时做好定位，根据河南省的省情和学院自身的特点找到适合的特色专业。整合全省资源，推行“校校联合”。对于拥有不同优势专业的院校，实现优势互补，资源共享，使教育资源和社会资源达到最佳配置。

　　3、加大院校与企业的地域联系，改善校企合作模式。政府在规划产业聚集区时要考虑到学校的因素，将产业聚集区设置在高校附近，在产业聚集区设置教学培训点。另外可以开展订单教育方式，高职院校与企业共同制定人才培养计划，根据企业和学校的情况，共同设置专业课程，企业和院校共同组建教学队伍、共同培养学生。

　　4、加大教育资金投入，吸引企业人才进入高校。政府加强对实训基地的投入，为学生提供先进的实训设备，提升实训效果。加大教师待遇和教师培训投入，提高教师的教学水平，为培养高素质人才提供准备。

　　三、好词好句

　　(一)好词

　　务实办学、专业设置、办学质量、优势互补、资源共享、示范效应、政府监管、产业聚集、对口就业、社会效益、经济效益。

　　(二)好句

　　教育者应当深刻了解正在成长的人的心灵……只有在自己整个教育生涯中不断地研究学生的心理，加深自己的心理学知识，才能够成为教育工作的真正的能手。——苏霍姆林斯基

　　学好一技在手，走遍天下不愁。

　　天下名山僧占多，世上百行技工贵。

　　技能是就业之基，培训是技能之源。

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