平顶山政法干警面试:治垃圾短信须从＂流水作业＂入手

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　　近日北京地区网站联合辟谣平台发布了《2013上半年垃圾短信报告》，报告显示2013年上半年全国垃圾短信总量超过2000亿条。而据有关部门统计，截至今年3月全国的手机用户数量已经达到11亿。两组数据换算一下便可发现，上半年平均每个用户就接到了180多条垃圾短信。说垃圾短信是个覆盖面极广的社会问题并不夸张。(11月8日 新华社)

　　实际上，如今的垃圾短信早已不是小作坊式的小打小闹，俨然产业化运作，形成一条完整的产业链，其操作也已形成“流水作业”：有的负责获取手机号，有的负责编写短信，有的负责发送……因此，治理垃圾短信，应该打破整个生态循环系统。

　　在连年打击却效果不佳的尴尬现实之下，我们必须从全局上重新理顺治理垃圾短信的思路。其实，清扫垃圾短信和清扫垃圾并没有什么不同，一是从源头上尽量减少垃圾的产生，二是对现有垃圾的处理。

　　从“减少垃圾”环节看，调研报告中称垃圾短信中数量多的还是广告推销类。不少人都深有体会，碰到这类短信，我们不仅痛恨发短信的人，也痛恨出卖信息的人。目前，个人信息多半处于“裸奔”状态，违法者很容易获得他人的个人信息，甚至还出现个人信息贱卖现象。要从源头上解决这类问题，首先就要加强个人信息的保护。

　　“减少垃圾”也不能不提短信运营商的责任。由于运营商可从短信业务中收取通信费用，虽给终端用户带来了困扰，但只要睁一只眼闭一只眼，就可以这千亿数量级的垃圾短信中分一杯羹，何乐而不为?加强对短信运营商的监管，他们的责任，才能真正减少垃圾短信的产生。

　　从“清扫垃圾”环节看，一方面是要对侵犯公众个人信息犯罪的行为进行打击。就目前的执法现实来看，对这个领域的打击还不够硬，违法成本太低，不足以将犯罪震慑住。另一方面，是对短信运营商的监管，作为平台的提供者，他们也负有监管的义务。对垃圾短信不加管理者，理当受到相关法律法规的处罚。

　　截源与堵流，斩断“流水作业”生产线，垃圾短信问题才有治理的可能。

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